Si aceptamos que la búsqueda de identidad del pueblo español está en el centro de la obra de Costa, Introducción a un tratado de política es una de las vías fundamentales de acceso a dicha identidad, pues aunque tal vez pudiera decirse de Costa, al igual que Barthes de Michelet, que es el cantor de una palabra imposible, nuestro autor sí cree en la posibilidad de hallar esa palabra en el material literario que constituyen los refranes, romances y poemas primitivos o cantares de gesta. El estudio de estas fuentes literarias, apenas tenidas en cuenta en su época, es el que en su opinión ha de permitir verificar los rasgos que históricamente han caracterizado el saber común del pueblo, su pensamiento político y su concepción jurídica, sus creencias, los valores que han ido conformando una cultura popular nacional. Es de este modo como Costa pretende recuperar una historia popular frente a la historia erudita.
