Tras los acontecimientos del 11 de Septiembre de 2001, que pusieron de manifiesto cómo la vulnerabilidad es también un rasgo de los países poderosos, volvió a imponerse en la arena internacional el impulso bélico, ahora bajo el paradigma de lo que la nueva estrategia norteamericana acuñó como guerra contra el terrorismo. En la estela de esta estrategia tendría lugar en 2003, la guerra contra Irak.
En este contexto, la Fundación Seminario de Investigación para la Paz se planteó llevar a cabo un ejercicio de reflexión encaminado a transitar del «no a la guerra» a la construcción de la paz, dedicando el año 2004 a estudiar, debatir y proponer una agenda para la paz. Los capítulos de este libro dan cuenta de las propuestas que consideramos básicas para la construcción de la paz en el mundo y que habrían de formar parte de esta agenda.